ПАЦИЕНТОВ ЗАСТРАХУЮТ ЗА СЧЕТ ГОСБЮДЖЕТА,
Но частные компании
Наталия СТРОКОВСКАЯ "Сегодня"
Единственный механизм, способный вывести черный
нал в медицинской отрасли на белый свет и дать пациенту гарантии,
что лечить его будут качественно, - это страхование. Недавно в
Верховной Раде был зарегистрирован очередной законопроект. Несмотря
на то, что несколько предыдущих с треском провалились, последнему
документу сулят участь судьбоносного в разрешении медицинских,
социальных и экономических проблем Украины.
Больше всего радуются страховые компании, которые
и сейчас предоставляют услугу медстрахования. Ведь если предыдущие
законопроекты собирались распределять "медицинскую"
часть налога населения через государственный фонд, то этот отдаст
деньги в руки частников.
В доказательство своей правоты все присутствующие,
как главную козырную карту, использовали примеры других видов
общеобязательного социального страхования, таких как от несчастных
случаев, безработицы, для больничных листов и пенсионное. Дескать,
государственные фонды есть, все мы туда платим, а деятельности
их не видно. Особенно "склоняли" пенсионную реформу,
поскольку частных фондов практически нет, система государственного
до сих пор не отработана, а пенсии не увеличились.
Самое отрадное для страховщиков, что вопрос о финансировании
этой отрасли - переведение с госбюджетного на страховой вид, наконец-то
будет решать профильный комитет ВР - финансов и банковской деятельности.
На пресс-конференции, собранной по этому случаю, специалисты называли
новый законопроект самым реальным. Пути через комитет здравоохранения
или соцполитики, которыми его пытались протолкнуть раньше, специалистам
кажутся неперспективными, как, впрочем, и оказалось.
"Рынок в медицине уже состоялся: в любой больнице
вам предложат заплатить в больничную кассу или внести благотворительный
взнос, - сказал замглавы Комитета медстрахования ЛСОУ Виктор Дольник.
- Вам придется серьезно отблагодарить врача, он абсолютно точно
назовет таксу. Но этот рынок стихийный, это - базар! Нужен механизм,
который его упорядочит. И если сейчас стоимость лечения и количество
нужных и ненужных обследований зависят от совести медика, то когда
возникнет финансовый посредник - страховщик - лишнюю каплю зеленки
никто не проронит".
Специалист Украинского медицинского страхового
бюро Виктор Нонко утверждает, что компании не будут работать с
медучреждениями, не способными оказывать услуги качественно, из-за
нехватки оборудования или грамотных врачей. Что с ними произойдет
- пусть беспокоится государство. Только рыночный механизм, считает
он, свершит необходимое сегодня реформирование медицины. "Врачи
будут стараться максимально вылечить пациента, ведь повторное
лечение страховой компании не выгодно, - заявил он. - Нам даже
выгоднее будет увезти больного из села, вылечить его в областном
центре и отвезти обратно".
Страховой рынок молодой, но он потянет общеобязательное
медстрахование, считает замзаведующего секретариатом Комитета
ВР по здравоохранению Олег Виноградов. Но говорит, что в случае
принятия и этого закона, остается главный камень преткновения,
который провалил прошлые законопроекты: кто будет платить, как
будут распределяться средства, и будет ли система подконтрольна.
Поскольку Конституция запретила взимать деньги за медуслуги, некоторые
страховщики снова предлагают наложить социальный налог 7% на фонд
оплаты труда. Согласно некоторым нормам закона, медстраховка возможно
будет обходится человеку от 18 до 25 гривен в месяц. Но страховые
компании смотрят в будущее с оптимизмом и говорят, что их бизнес
-- человечный и благородный, поскольку они возвращают деньги.
Может, действительно были правы французские короли, оплачивавшие
труд своих врачей лишь, когда были здоровы, а не болели.
Кстати
Маркетинговые исследования одной из компаний показали,
что еще в начале прошлого года большинство опрошенных людей не
считали медстрахование приоритетным: только 30% были готовы купить
такую услугу, но при этом потратить не больше 100 гривен. С начала
2004 года спрос на медстрахование возрос. Среди видов личного
страхования медицинское стоит на первом месте.
История вопроса
Бурный всплеск развития медстрахования в Украине случился еще
в конце XIX столетия. Инициаторами были работники больших предприятий.
Впервые общества больничных касс возникли в Одессе. В 1894 году
они действовали уже на 22 предприятиях. В 1899 году - по количеству
таких обществ взаимопомощи Херсонская губерния занимала седьмое
место в России.
Первый законодательный акт, который легализовал
общества взаимопомощи, а при них - больничные кассы, принят в
1861 году. В 1903 был принят еще один закон, согласно которому
работодатель нес ответственность за производственные травмы. В
1912 году приняли закон о страховании на случай болезни и инцидентов.
В советское время медстрахование стало не нужным, поскольку медпомощь
гражданам оказывалась за госсредства.
|